国际标准《生态恢复实践标准》出版（附概要版）
第三，实施，即生态恢复项目实施所涉及的所有工作。规划预示着项目实施期间将进行的所有现场工作。
第五，监测和评价，侧重于衡量恢复目标的进展情况以及项目目标和目的的实现情况，能够对可能的课程调整进行适应性管理，并提供分享经验教训的机会，并进行适应性管理。
实践标准将帮助从业者、利益相关者和权利持有者，最大限度地发挥其恢复活动的生态、文化和社会经济效益，有助于对实践的决策，以实现自然和人类可能的最高恢复水平。
据悉，在与土著族群进行有针对性的磋商后，实践标准的最终版本将于2023年第四季度在联合国十年网站上发布。
在此之前的2021年，联合国发布的“2021-2030年联合国生态系统恢复十年”行动计划（以下简称“联合国十年恢复”），该行动计划是全球性，并认识到：预防、制止和扭转世界生态系统退化的迫切性。恢复生物多样性、生态系统健康和完整性、生态系商品和服务、减缓气候变化以及人类健康和福祉至关重要，为了有效恢复退化的生态系统，联合国十年恢复合作伙伴通过协商，提出了生态系统恢复的十项原则：
生态系统恢复：
1. 有助于实现联合国可持续发展目标和里约公约的目标。
2. 从一开始以及整个过程和结果都促进包容性和参与性治理、社会公平。
3. 包括一系列的恢复活动。
4. 旨在实现生物多样性、生态系统健康和完整性以及人类福祉的最高水平恢复。
5. 解决了生态系统退化的直接和间接原因。
6. 包括所有类型的知识，并在整个过程中促进它们的交流和融合。
7. 以明确的短期、中期和长期生态、文化和社会经济目标为基础。
8. 根据当地的生态、文化和社会经济背景量身定制的，同时考虑到更大的景观或海景。
9. 包括在项目或方案的整个生命周期及其后进行监测、评价和适应性管理。
10.通过促进其长期进展、促进复制和扩大规模的政策和措施来实现。
生态系统恢复的十项原则
附：
“指导生态系统恢复的实践标准”概述
恢复过程的五个组成部分（图3）
退化的生态系统是指由于人为原因，其组成、结构或功能发生改变，不再提供其曾经能提供的服务水平(例如水、食物、纤维、气候调节、清洁空气、养分循环、侵蚀和沿海洪水控制)，或失去具有保护、文化或经济价值的物种的生态系统。在规划任何恢复项目之前，需要对当地的生态、文化和社会经济条件进行评估，以确定退化情况， 并在规划期间确定恢复愿景和目标。大多数恢复项目是在地方或社区一级进行的，当地利益相关者和权利持有人可能知道导致退化的因素。因此，在评估阶段，利益攸关方和权利持有人的广泛参与以及各种知识的整合至关重要。
设计恢复项目首先要对恢复地区进行现场评估，包括对其物理 (如地形、水文)和生物成分(如存在的物种)的一般描述。必须确定退化程度及其对生物多样性、生态完整性、人类健康和福祉的影响。退化可能是显而易见的，但也必须确定其根本原因，以便制定减少或消除退化的计划。此外还应获得有关土地利用、生计和潜在社会障碍的信息。
由于恢复地点包含在更大的陆地或海洋中，恢复地点外部的条件和活动会极大地影响恢复结果。因此，从生物物理、环境条件、社会经济现实、政策和法律以及文化和历史影响等方面了解更广泛的信息，对于实现恢复的预期结果非常重要。恢复的潜在障碍和外部威胁，以及碎片化和连通性，都应在这一尺度上进行评估。作为项目更大背景评估的一部分，也有必要充分识别利益相关者和权利持有人。
在规划或实施具体的修复活动之前，应详细列出建议工程范围的基线清单和拟修复的目标。该基线清单通过测量场地的物理环境 、生物组成、群落结构和生态系统功能等具体指标，扩展了对当地条件的初步评估。该清单极大地帮助了恢复目标的制定以及恢复活动的选择，它还为测量恢复实施后的变化提供了一个基准。出于这个原因，基线清单中测量的指标应该与项目监控中将要测量的指标相同。
为了评估项目区域的退化程度并定义目标和恢复目标，应估计如果没有发生退化，项目区域所处的状态。描述这种情况的最佳实践是从“参考地点 ”中开发一个“ 参考模型 ”—— 与项目地点环境相似，但没有经历高度退化的地点。确定参考地点和模型的适当时间是在评估阶段。适应性管理、信息管理和记录保存以及报告和沟通在评估和规划中都很重要。然而，由于这些组件之间的最佳实践是相似的，因此这些仅包括在减少冗余的计划中。
有效的规划对于实现恢复目标至关重要，而恢复计划的制定是整个生态系统恢复过程的基础。要想取得成功，该计划应该是所有决策者共同作出，这是一个参与过程，包括参与或受恢复影响的所有利益攸关方和权利持有人，以及生态系统退化和修复专家。共同愿景和恢复目标 (即期望的生态、社会经济和文化条件)以及具体项目目标和目的的制定，应建立在公平透明的谈判基础上，以不损害生态系统恢复的方式解决目标、目的和活动实施之间的潜在冲突。
恢复规划是复杂的，需要了解土地和资源权属安全、合法权属权利和文化价值，以及利益相关者和权利人之间就项目治理结构和决策过程达成的明确协议。可能需要进行能力建设，以促进地方利益相关者和少数群体，参与选择和确定要实施的恢复活动的次序，并在所有地方社区和当局之间就项目工作的资金、实施、获取、适应性管理和其他方面达成更广泛的共识。通过确定恢复活动的优先顺序，可以根据现有资源扩大项目规模，或者在外部因素要求下对实施进行调整。适应性管理框架的采用也允许根据监测结果的评估进行修改。
恢复计划的制定，应基于在评估期间确定的恢复地点状况，以及对气候变化导致的未来状况的预测作出。计划应指定项目的所有细节，包括实施的计划和时间表、持续管理和监控活动。
该计划还应详细说明所需的财政资源，包括实物捐款和必须遵守的法律和条例，以便能够执行。由于在实施过程中可能会出现对恢复结果产生不利影响的问题，因此需要进行风险评估和适当的风险管理，以减少这些不利影响。在这一阶段，信息管理和记录保存也至关重要。最后，良好的沟通策略可以帮助创建共同的愿景和计划，建立信任并避免出现与项目管理和设计相关的问题。
必须谨慎开展恢复活动，使生物多样性、生态系统健康和完整性、生态系统产品和服务、减缓气候变化以及人类健康和福祉的回报最大化。为此，应酌情在参与式治理、社会公正和公平的背景下实施，促进公平和安全的工作条件，并为参与、共同管理、决策、知识整合和改善当地利益攸关方、权利持有人和少数群体的生计提供包容性机会。在实施恢复活动时，至关重要的是要确保项目现场有足够的人力资源、工具和材料，以满足计划的项目时间表。所有活动都应遵守适用的法律法规，并尊重当地和土著人民的权利、传统和习俗。
生态系统恢复涉及创新和实验，而恢复活动往往会带来意外和挫折。正因为如此，通常有必要进行初步实验以支持决策 (例如，选择物种和间距)，或在项目期间利用和测试替代处理方法，以实现适应性管理。同样，可能需要几种类型的恢复活动来防止或停止退化，或修改非生物和生物条件，以促进自然再生和替代生物的建立。例如，采取行动消除可能对种植植被产生不利影响的场地威胁(如放牧)通常很重要。在可行的情况下，从业者应利用自然恢复的机会 (例如演化进程)。然而，如果自然再生的潜力已经丧失，则可能需要采取额外的措施 (例如，修改非生物条件以允许生物建立或迁移到现场)。在许多情况下，旨在减少社会影响的恢复活动，如应用土壤、土地、水和植被的可持续管理做法，以及为当地社区创造生计的其他替代办法(如生态旅游)，将有助于通过满足社会经济需求来防止进一步退化。重要的是，在改变生物或非生物条件时，应采取措 施避免或尽量减少负面附带损害，或减轻这些影响。
为了最大限度地从恢复干预中学习，详细记录所有恢复活动的地点 、类型、强度、频率和成本是至关重要的。例如，如果使用规定的火灾，重要的是要记录火灾期间的环境条件，火灾范围内哪些区域被烧毁，以及发生火灾的强度和严重程度。这些信息对于了解实施活动、监测实施效率和效果以及复制活动都至关重要。此外，关于项目实施的报告和沟通对于提高认识，动员和保持公众、政府和捐助者的支持，以及促进与其他修复从业者的合作和相互学习也非常重要。
在主要项目实施阶段之后，对修复地点的持续管理(通常称为“维护”)是成功修复的重要组成部分。如果在最初的修复活动完成后不对遗址进行重新考察，那么修复项目就不太可能成功地提供生态、文化和社会经济效益。正因为如此，任何项目实施阶段结束后都应立即开始持续管理，以尽量减少退化的可能性，并最大限度地实现中长期恢复目的和目标。
然而，恢复行动可能没有一个明确的从实施到持续管理的过渡点，特别是在长期恢复项目中。当实施阶段一直持续到恢复得到保障时，利益相关者和权利人在持续管理阶段的积极参与，与在恢复实施阶段的积极参与同样重要，因为它有助于促进共同管理、协作和项目可持续性发展。此外，它有助于促进项目及其价值与新一代的沟通。教育和研究机构可以支持修复科学或实施项目，并将方法和工具纳入课程。信息管理、记录保存、报告和沟通在持续管理中也至关重要。然而，这些具体的实践与实施是相同的，并且在正在进行的管理中没有重复。
对于持续的管理和充足的资金(直接或间接产生的收入)来说，现实的、具有成本效益的和可持续的计划是必不可少的，特别是因为在项目的这个阶段，人员和预算资源通常是有限的。规划和预算应考虑到持续管理一些可预测的长期需求(例如，场地保护措施、入侵物种的持续清除、水文制度的管理和确保自然干扰制度)，而由于生态系统是动态和不断变化的，并且可能发生意外事件，其他需求可能无法提前知道。
虽然它们发生在实施之后，但在恢复的规划阶段应该安排和预算持续的管理活动，并且应该考虑到预期和适应性活动的发展。为促进持续改善，应根据可靠的监测和适应性管理，探索在项目地点实施额外修复活动的机会。从长期来看，应用从监测和评估以及适应性管理中吸取的经验教训，对于计划和实施任何必要的纠正措施，以避免不利影响和实现长期项目目标至关重要。
生态系统恢复是一个长期过程，在如何最好地实现项目目标方面存在不确定性。此外，气候变化正在增加生态系统如何响应恢复行动的未知因素。因此，有必要长期监测和评估恢复项目，以确定恢复活动按计划实施的程度（实施检测）；恢复目标的恢复程度，以及项目目标和目的的实现程度(有效性监测)；以及由此产生的生态、文化或社会经济影响，无论是积极的还是消极的(影响监测)。如果做得正确，监测和评价可以使正在进行的管理具有适应性，从而可以采用和扩大有效的行动，停止无效的方法，并可以添加有希望的新方法。
通过让利益攸关方和权利持有人参与的方法，并结合多种类型的知识，包括传统的、地方的和科学的，将能实现监测的最佳结果。让拥有不同技能和知识基础的人员参与，将有助于根据利益攸关方的利益和关切确定监测目标、目的和需要解决的关键问题。需要评估生物物理、文化和社会经济指标的专家来制定监测方法，这些方法要有足够的能力来发现趋势，并针对关键问题给出可靠的答案。广泛参与监测对于长期维持监测和适应性管理框架也很重要。
为了可靠地回答有关恢复实施、有效性和效果的问题，监测和评估计划需要的不仅仅是对恢复项目进行观察的协议。相反，它需要制定具体的监测目标和目的，以及将要解决的问题，并根据所选择的指标，进行可靠的监测和抽样设计，以回答这些问题。它还需要以一种可以随时间重复的方式收集数据，以及分析数据和解释结果的协议。监测的一个重要但经常被忽视的方面是，定期评估监测和评估工作是否有效地实现了其目标和目的，并根据需要调整各方面方案。监测计划中应包括评价监测方案效力的程序和时间表。该计划还应包括信息管理和记录保存以及分享调查结果的程序和时间表，以便吸取的经验教训可用于适应性管理。
监测计划的制定应在修复项目的规划和设计阶段，即项目现场工作开始之前就进行。这对于获得所需的资源和将监测活动直接安排到修复项目中至关重要。同样重要的是，它可以将监测问题与修复的生态、文化和社会经济目标直接联系起来。此外，对于许多监测问题，收集基线(或预处理)数据至关重要，这只有在实施恢复工作之前、设计监测活动时才有可能实现。
除了评估恢复活动的实施、功效和效果外，监测还有其他同样重要的目标，包括评估项目治理、信息共享、建立项目支持和增加利益相关者和权利持有人之间的信任、提供有关恢复过程和环境评估的技术培训，以及为促进环境解决方案提供机会。除非在监测和评估计划中很好地阐述了全套监测目标，并制定了具体的目标和方法，否则项目将无法很好地实现这些目标。
