水土保持生态修复途径与生态建设措施

一、水土保持生态修复的理论与实践

１．生态修复的理论基础。生态自我修复的理论基础是生态环境发展演变的自然规律。生态环境是包括生物体与环境（气候、水、土等）自然因素组成的一个相互依存与制约、相对稳定的有自组织效用的大系统,某种外来因素如人类活动的介入,可以打破甚至毁坏系统的平衡,一旦介入因素削弱或消失,该系统具有恢复到接近于原自然生态状况的自我修复效用,即生态的自我修复能力。自然生态环境与人工生态环境比较,稳定性好、自我发展与抗干扰调节能力强,因此,生态建设和环境保护的目标应当是保护和恢复当地原来的天然生态环境,而不是脱离当地的自然条件,去建设新的生态环境,否则,往往事与愿违,不仅达不到目的,反而会带来新的问题。由于人们对自然规律认识的局限性与偏差,在我国生态建设中,就有很多这样的教训。

２．生态修复的实践基础。水土流失防治的实现需要生态自我修复的实践基础。建国初期,我国水土流失水蚀面积１５０万ｋｍ２,２０世纪８０年代后期发展到１７９万ｋｍ２,２０世纪９０年代末减少到１６５万ｋｍ２,减少了１４万ｋｍ２,而同期全国累计完成水土流失综合治理面积为６９万ｋｍ２。这说明随着人口的增加,经济开发强度增大,水土流失面积在扩展,同时,也反映出自２０世纪８０年代初期国家实施水土保持重点防治以来,水土流失扩展的趋势有所遏制,成绩不小却进展缓慢。目前,我国水土流失面广量大,全国需要治理的水土流失面积仍有近２００万ｋｍ２,任务十分艰巨。如果单独依靠人工治理,需要总投资约８００亿元,仅靠我国现有人力、物力与财力不能满足这一繁重任务的需要,也无法适应经济社会发展和人们改善生态环境迫切愿望对水土保持生态建设提出的加快发展的要求。从２０世纪８０年代初开始实施的国家水土保持重点防治工程,就把封禁治理作为一项重要措施,水土保持“三区”中的预防保护区也把管护作为水土流失防治的重要手段,这都是生态自我修复思路在实际工作中的应用,有成功的实践基础。因此,有选择、有重点的在适宜水土流失区,开展生态自我修复工作,依靠生态的自我修复能力,防治水土流失、加快水土流失防治步伐、改善生态环境,是被实践证明行之有效和当前经济社会条件下现实而正确的选择。

二、生态修复的主要途径

综合各地的实践,概括起来主要做法有５个方面：①退耕还林（草）、以粮代赈,②封山禁牧、舍饲养畜,③综合治理、以小促大,④调整结构、持续发展,⑤生态移民、保护环境。以上做法是系统配套、相辅相成的。

退耕还林（草）、以粮代赈是生态修复的突破口。从南方到北方大量实测资料表明,坡耕地是水土流失的主要发源地。若２５°以上的陡坡地不退耕,水土流失状况就不会有根本性的改变。目前,国家实行的退耕还林（草）、以粮代赈政策,一方面保证了陡坡耕地的退耕,另一方面又保证了群众能增加收入。因此,这项政策既是突破口,又是开展生态修复的坚强后盾和支撑。没有退耕还林政策的落实,生态修复不可能有目前的大好形势。封山禁牧、舍饲养畜是生态修复的关键措施。退了耕,还上了林（草）,还必须实施封山禁牧,只有这样,才能恢复、保护植被,形成乔灌草混交植被覆盖地表,真正起到防治水土流失的作用。

 封山禁牧、围栏封育、休牧轮牧、舍饲养畜是退耕还林（草）政策的延续和完善,不仅在南方,而且在北方,特别是在农牧交错区的草原,都显示了强大威力。

综合治理是生态修复的根本措施。要保证退耕还林（草）“退得下、稳得住、不反弹”,要想生态修复持续发展,关键在于广大农牧民能致富,而水土流失综合治理正是改善农业生产条件和生态系统的基础,是确保粮食增产,收入增加,不断提高生活水平的根本措施。

调整结构、生态移民是生态修复的保障措施。农业和农村产业结构调整是我国农业发展过程中的一次深刻变革。生态修复必须与调整产业结构、调整能源结谈判生态移民相结合,这样才能使广大农牧民增产增收,植被得到恢复和保护,地区经济得到发展。

三、生态修复与水土保持生态建设

１．体现了人与自然和谐相处的理念,是观念上的大转变,认识上的新飞跃。水土流失防治是天、地、人关系相互协调的过程（天指的是自然界）。过去,不合理的乃至掠夺式的人类生产活动到处可见,加剧了生态恶化,使我国西部地区生态系统处于脆弱、低效和消退状态,造成水资源短缺、水土流失严重、沙尘暴肆虐、水旱灾害不断。一系列痛苦的教训使我们清醒的认识到,违背自然规律,以毁坏环境为代价发展经济的做法,决不能再继续下去。必须树立人与自然和谐相处的理念,发展经济必须与环境保护协调统一,建立良性运行的生态系统。这就要求充分发挥生态系统的自我维护效用,借助大自然的力量对退化的生态系统进行修复。人类要善待地球,遵照自然规律和经济规律,保护环境,改善农业生产条件,提高土地生产力,走经济和社会可持续发展的路子。

２．突出了生态,是理论上的新突破。保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力。生态用水被提到重要地位,纳入了流域水资源全面规划、优化配置的范畴。在生态脆弱区恢复和保护植被,首要原则是保证生态用水,只有这样才能使生态系统不至于进一步退化,以水资源的持续利用,支持经济社会的持续发展。研究水土保持生态建设中的水资源问题,必须研究生态用水问题。生态用水是指某一区域维持某种生态效用需要的水量。对于不受人类干扰的自然生态系统来说,这一水量可能是最大值,而对受到人类干扰的生态系统来说,这一水量一般小于维持生态系统良性循环与发展的阈值。在生产实践中,研究生态用水首先要研究生态需水,即维持某一特定生态系统平衡和健康生态效用所需要的水量。生态需水量有一阈值范围,超过上下限值都可能导致生态系统的退化或毁坏。对于天然生态系统来说,系统是相对稳定的,其生态需水量也是相对稳定的,对受人类活动影响较大的人工生态系统来说,系统稳定性差、需求易发生变化,生态需水量是动态的,其大小与所处区域生态类型、经济社会发展水平以及人们对生态环境质量高低的要求等因素密切相关。